РЕСУРСИ ТА ІНСТРУМЕНТИ УПРАВЛІННЯ ПРИРОДООХОРОННИМИ ЗАХОДАМИ У СУДНОПЛАВСТВІ : монографія / Борис Буркинський, Світлана Ільченко, Сергій Котенко; НАН України, ДУ «Інс-т ринку і екон-екол.дослідж.НАН України – Одеса ДУ «ІРЕЕД НАНУ» 2021, 130 с.
ІSBN 978-966-02-9840-8
Авторський колектив: академік НАНУ, д.е.н., проф. Буркинський Б.В., д.е.н., проф. Ільченко С.В., д.е.н., доц. Котенко С.В.
Монографія присвячена питанням захисту навколишнього середовища від забруднення техногенного походження. Розглянуті глобальні екологічні проблеми, проблеми збереження морського природно-ресурсного потенціалу, основні міжнародні та національні нормативно-правові та законодавчі акти, які забезпечують захист морських екосистем та сприяють екологічній безпеці судноплавства. В роботі окрему увагу сконцентровано на аналізі організаційно-правових умов реалізації запобіжних дій техногенному тиску, систематизовані та схарактеризовані заходи дотримання безпеки на морі та екологічної безпеки морського середовища для формування цілей спрямованості нормативних актів та відповідних актів та відповідних заходів для її реалізації. Виконано систематизацію інструментів регулювання природоохоронних заходів на основі основних вимог конвенції IMO щодо запобігання забрудненню моря та з урахуванням основних відмінностей морської безпеки судноплавства та екологічної безпеки морського середовища. Розроблено комплекс заходів щодо поводження із баластними водами на основі аналізу основних та доповнюючи законодавчих актів, проведено групування чинників впливу морських інвазійних форм та запропоновано алгоритм здійснення портового контролю баластних вод на підставі міжнародних стандартів DI та D2. Сформовано науково-прикладні засади запобігання забрудненню атмосфери, спричиненого судноплавством та його опосередкованого впливу на якість морського середовища. Представлено економічні інструменти державного впливу на підтримку стану та збереження морського середовища. Запропоновано концептуальні положення щодо формування Національної стратегії поводження із баластними водами.
Монографія призначена для наукових робітників та фахівців у сфері економіки, природоохоронної діяльності та організації транспорту.
Рецензенти:
Валерія Колосок, доктор економічних наук, професор
Ольга Побережець, доктор економічних наук, професор
Інна Яцкевич, доктор економічних наук, професор
Затверджено до друку Вченою Радою ДУ «Інституту проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України (протокол № 21 від 14 грудня 2021 р.)
ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 4 | |
ВСТУП. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 5 | |
1. | Організаційно-правові ресурси протидії антропогенному забрудненню морського середовища | 6 |
2. | Ресурси щодо управління баластними водами. . . . . . . . . | 18 |
3. | Науково-прикладні засади обгрунтування ресурсів запобігання забрудненню атмосфери, спричиненного судноплавством. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 31 |
4. | Інституціональні ресурси протидії антропогенному впливу на морське середовище, антропогенному розливами нафта та хімічних сполук. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 41 |
5. | Аналіз інструментів протидії забрудненню морського середовища сміттям із суден. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 49 |
6. | Економічні інструменти державного впливу на екологічну безпеку судноплавства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 52 |
7. | Концептуальні положення щодо формування національної стратегії поводження із баластними водами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 60 |
8. | Інструменти управління природоохоронними заходами у судноплавстві. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 68 |
9 | Огляд та аналіз інтерактивних систем прийняття рішень як інструментів в управлінні техногенним навантаженням на морське середовище. . . . . . . . . . . . . . . . | 78 |
9.1 | Передумови та напрями аналітичного порівняльного дослідження ефективних реалізацій СППР захисту акваторій та узбережжя від техногенного впливу. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 78 |
9.2 | Порівняльний аналіз СППР захисту акваторії та узбережжя. . . . . . . . . . . | 79 |
10. | Результати дослідження генезису інтерактивних систем прийняття рішень в управлінні техногенним навантаженням на морське середовище. . . . . . . . . . . . . . . | 84 |
11. | Вимоги до розроблення інтерактивних систем прийняття рішень в управлінні антогенним впливом на морське середовище. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 89 |
12. | Ефективність інтерактивних систем прийняття рішень в управлянні природоохоронними заходами у судноплавстві. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 94 |
ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 102 | |
ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАННИХ ДЖЕРЕЛ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 107 | |
ДОДАТКИ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . | 121 | |
ВСТУП
За останні роки відбувається все більший тиск на морське середовище у зв’язку із нарощенням обсягів торгівлі та поглибленням глобалізаційних процесів у міжнародній торгівлі. Таке положення має свої наслідки у вигляді посилення негативної динаміки в якості морського природного середовища через збільшення розливів нафти (як аварійних, так І оперативних), викидів хімічних та інших шкідливих речовин, скидання відходів, шумове та радіоактивне забруднення, забруднення повітря та опосередкований вплив цих процесів на водні масиви.
Прогнозне оцінювання динаміки розвитку світової економіки демонструє поступове зростання обсягів судноплавства через збільшення кількості населення планети та обсягів споживання.
Посилене використання морів потребує нових сучасних управлінських ініціатив із розробкою інструментів забезпечення екологічної стійкості морських екосистем з прорахуванням загроз і ризиків їх запровадження для морського середовища.
Особливість захисту морського середовища від негативного впливу судноплавства полягає в тому, що діяльність суден не завжди відбувається в межах держави прапору, та чим далі судно віддаляється від неї, тим менше держави мають можливість покладатися на традиційний суверенітет в межах своєї юрисдикції.
Залучення багатьох зацікавлених сторін у процес перевезення морем, відсутність повної автономії держави прапору щодо регулювання діяльності судна не в межах своєї юрисдикції потребує аналізу наявних ресурсів та інструментів управління природоохоронними заходами, розробки методичних підходів та практичних пропозицій для формування системи інституціонального та організаційного впливу на діяльність суден, роботу портів, сформованих на базі міжнародних вимог та стандартів, а також національних правових актів.