МЕТОДИЧНИЙ ПІДХІД ДО ДІАГНОСТИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПОДАТКОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОЛОГІЗАЦІЇ ЕКОНОМІКИ : наукова доповідь / Л.Є. Купінець, О.М. Шершун ; НАН України, Ін-т пробл. ринку та екон.-екол. дослідж. – Одеса : ІПРЕЕД НАНУ, 2020. – 60 с.
ISBN 978-966-02-9544-5
DOI: https://doi.org/10.31520/978-966-02-9544-5
У науковій роботі розглянута проблема реформування екологічного оподаткування, обумовлена відсутністю прозорості в розрахунку податку і його оплаті. Обґрунтовано необхідність напрацювання власного підходу справляння та використання коштів екологічного податку. Показаний цифровізований алгоритм збору та оброблення інформації у сфері екологічного оподаткування в автоматизованому ресурсі, а також цифровізований алгоритм збору та оброблення інформації по використанню коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, які базуються на існуючих системах обробки та накопичення інформації.
Рецензенти:
Лайко О. І. д.е.н., с.н.с., заступник директора з наукової роботи, провідний науковий співробітник відділу міжрегіонального економічного розвитку Українського Причорномор’я, Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України.
Губанова О. Р. д.е.н., професор, завідуюча кафедри економіки природокористування, Одеський державний екологічний університет.
Затверджено до друку Вченою радою Інституту проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України (Протокол № 18 від 7 грудня 2020 р.)
ЗМІСТ
Вступ | 4 |
1. Методика діагностики результативності податкового регулювання екологізації економіки | 6 |
2. Оцінка інформаційного забезпечення екологічного оподаткування України | 12 |
2.1. Інформаційне забезпечення екологічного оподаткування України в контексті євроінтеграції | 12 |
2.2. Оцінка наявних відкритих джерел статистики екологічного оподаткування | 13 |
3. Аудит ефективності виконання повноважень органами державної влади в частині контролю за повнотою і своєчасністю надходження екологічного податку | 17 |
4. Аналіз екологічного оподаткування за даними державної податкової служби України | 21 |
5. Статистичне забезпечення України у галузі податкового регулювання екологізації економіки на прикладі моделі комунікації | 35 |
6. Концепція діагностики результативності податкового регулювання екологізації економіки | 42 |
6.1. Цифровізований алгоритм збору та оброблення інформації у сфері екологічного оподаткування | 43 |
6.2. Цифровізований алгоритм збору та оброблення інформації по використанню коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища | 47 |
Висновки | 53 |
Література | 55 |
ВСТУП
Екологічні податки розглядають як інструмент фінансування екологічних програм та стимулювання суб’єктів господарювання до застосування природоощадливих технологій, що у кінцевому підсумку сприяє запобіганню забруднення навколишнього природного середовища. Але реалізації функцій екологічного оподаткування заважає невідповідність обсягів надходжень до бюджету коштів від цього податку масштабам природоохоронних задач, які потребують вирішення за рахунок цього джерела фінансування. Результатом є незадовільний стан довкілля в більшості регіонів України.
Діагностика результативності податкового регулювання екологізації економіки – це спосіб виявлення слабких місць, які зменшують дану результативність, в свою чергу, завданням даної діагностики є обґрунтування заходів та управлінських рішень спрямованих на усунення виявлених слабких місць.
У здійсненні діагностики базову роль відіграє належне інформаційне забезпечення, адже саме базуючись на наявних масивах інформації можливо розробити систему оціночних критеріїв (показників).
Що до інформаційного забезпечення, то загалом його можна визначити як збір інформації про об’єкт управління та його зовнішнє середовище, а також про технології та технічні засоби, що забезпечують його обробку для прийняття управлінських рішень.
Адекватна інформаційна трансформація може не тільки забезпечити органи виконавчої влади та громадськість відповідною інформацією, але також може значно покращити збір інформації, спростити роботу як державного управління, так і підприємств, що впливають на навколишнє середовище. Тому удосконалення інформаційного забезпечення у сфері екологічного оподаткування можна назвати одним із пріоритетних питань екологічної політики будь-якої країни.
У науковій роботі розглянута проблема реформування екологічного оподаткування, обумовлена відсутністю прозорості в розрахунку податку і його оплаті. Базуючись на наявній діагностиці, показано, що контролюючі органи, які реалізують державну податкову політику не забезпечують створення ефективної системи контролю за обсягами і видами викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та скидів у водні об’єкти, які є базою оподаткування екологічним податком, а також належної системи контролю за надходженнями до бюджету. Обґрунтовано необхідність напрацювання власного підходу справляння та використання коштів екологічного податку. Показаний цифровізований алгоритм збору та оброблення інформації у сфері екологічного оподаткування в автоматизованому ресурсі, а також цифровізований алгоритм збору та оброблення інформації по використанню коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, які базуються на існуючих системах обробки та накопичення інформації.